> 光達首頁 > 行業(yè)新聞 冰河冷媒專業(yè)載冷劑|帶您了解冷鏈政策——遼寧
日前，遼寧省人民政府辦公廳發(fā)布了《積推進供應鏈創(chuàng)新與應用的實施意見》(以下簡稱《意見》)，到2020年，將培育3-5家全球供應鏈領先企業(yè)，10家左右全國供應鏈領先企業(yè)，重點產業(yè)的供應鏈競爭力進入全國前列。在重點產業(yè)形成一批適合遼寧發(fā)展實際的供應鏈發(fā)展新技術和新模式，建設智慧供應鏈體系和跨產業(yè)、跨區(qū)域的供應鏈生態(tài)圈。
追溯體系建設
肉菜、水產品、乳制品等將納入追溯體系
《意見》提出，加強農產品和食品冷鏈設施及標準化建設。構建覆蓋全省主要產銷地區(qū)的全程冷鏈物流骨干網絡，完善全省低溫物流園區(qū)和產地預冷集配中心布局，實現(xiàn)全程冷鏈物流“無縫銜接”。以標準托盤及其循環(huán)共用為主線，推廣物流標準化，促進供應鏈上下游相銜接，降低流通成本和損耗。
推動全省追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享，建設覆蓋全省、統(tǒng)一開放、先進適用的重要產品追溯體系，針對肉類、蔬菜、水產品、中藥材等食用農產品，嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等食品，農藥、獸藥、飼料、肥料、種子等農業(yè)生產資料，將供應鏈上下游企業(yè)全部納入追溯體系，構建來源可查、去向可追、責任可究的全鏈條可追溯體系，提高消費安全水平。
公共服務平臺制造
加快工業(yè)機器人、智慧物流等技術和裝備應用
《意見》指出，建設一批服務型制造公共服務平臺。加快發(fā)展基于供應鏈理念的生產性服務業(yè)，開發(fā)面向工業(yè)的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、云計算，采用精準分析、在線運維、預測運營等關鍵技術，提供制造服務鏈融合利用、服務價值鏈協(xié)同等公共服務，促進供應鏈協(xié)同、提質增效。
組織推進發(fā)展服務型制造專項行動，推動沈陽、大連等市重點產業(yè)集群建設公共研發(fā)、檢測和信息服務平臺，引導制造業(yè)由生產型制造向服務型制造轉變。
同時，發(fā)展制造供應鏈可視化。針對裝備制造、汽車等重點行業(yè)需求，推動感知技術在供應鏈關鍵節(jié)點應用，促進全鏈條信息共享，協(xié)同制造，實現(xiàn)供應鏈可視化。
加快機械、航空、船舶、汽車等行業(yè)供應鏈體系的智能化項目建設，培育一批智能制造系統(tǒng)方案解決供應商，加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能工廠、智慧物流等技術和裝備應用，提高敏捷制造能力。
建設智慧物流體系
推動實體零售店O2O互動融合發(fā)展
在推動流通創(chuàng)新轉型方面，《意見》提出，推動城市核心商圈、大型批發(fā)市場構建線上線下融合、業(yè)態(tài)優(yōu)勢互補、客戶資源共享、信息互聯(lián)互通的體驗式智慧商圈；推動實體零售店O2O互動融合發(fā)展，打破傳統(tǒng)營業(yè)時間、營業(yè)場地等限制，運用互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術實現(xiàn)智慧運營；推動重點物流企業(yè)采用物聯(lián)網技術，提升標準化水平，整合物流資源，參與企業(yè)供應鏈管理，建設智慧物流體系。
打造采購、分銷、倉儲、配送供應鏈協(xié)同平臺。推動大型批發(fā)、零售、物流企業(yè)發(fā)揮在各自流通供應鏈中的主導地位，整合供應鏈資源，創(chuàng)新商業(yè)模式，共享商業(yè)資源，實現(xiàn)需求、庫存和物流信息的實時共享，提高協(xié)同計劃、自動預測和補貨能力。
通過集中采購、自動補貨、電子結算、批量配送等功能，降低流通綜合成本。支持傳統(tǒng)實體商品交易市場轉型升級，打造線上線下融合的供應鏈交易平臺，延伸提供物流、結算、報關等供應鏈服務，促進商品交易市場與產業(yè)融合發(fā)展。
建供應鏈協(xié)同平臺
舉辦企業(yè)與各類供應鏈平臺專場推介對接會
《意見》中，鼓勵流通企業(yè)與生產企業(yè)合作，建設供應鏈協(xié)同平臺，準確及時傳導需求信息，實現(xiàn)需求、庫存和物流信息的實時共享，引導生產端優(yōu)化配置生產資源，促進流通與生產的深度融合，構筑與制造業(yè)聯(lián)動的產業(yè)融合發(fā)展模式，加速技術和產品創(chuàng)新，按需組織生產。
推動大規(guī)模個性化定制，合理安排庫存，促進降本增效。支持建設商品現(xiàn)貨交易類平臺，聚集供需信息，提供信息發(fā)布、支付結算、倉儲物流、質量追溯等綜合服務，提高資源配置效率，降低交易和物流成本。擴大內外銷“同線同標同質”實施范圍，增加企業(yè)數(shù)量，提高供給質量。舉辦“同線同標同質”企業(yè)與各類供應鏈平臺專場推介對接會，擴大有效供給。
全球供應鏈網絡
鼓勵設立境外分銷和服務網絡
《意見》提出積融入全球供應鏈網絡。充分發(fā)揮邊境經濟合作區(qū)、海外倉在建設全球供應鏈體系中的重要載體作用。
鼓勵通過產業(yè)鏈配套、供應鏈協(xié)同等方式聯(lián)合開拓國際市場，引導配套中小企業(yè)集群式走出去，全球配置產能，開拓國際市場，搶占市場份額。
鼓勵企業(yè)深化對外投資合作，設立境外分銷和服務網絡、物流配送中心、海外倉等，建立本地化的供應鏈體系。
遼寧省人民政府辦公廳關于積推進供應鏈創(chuàng)新與應用的實施意見
遼政辦發(fā)〔2018〕2號
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于積推進供應鏈創(chuàng)新與應用的指導意見》（國辦發(fā)〔2017〕84號）精神，加快推進我省供應鏈創(chuàng)新與應用，促進產業(yè)組織方式、商業(yè)模式和政府治理方式創(chuàng)新，推進供給側結構性改革，經省政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想。貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，落實“四個著力”“三個推進”，堅持以市場需求為導向，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以供應鏈與互聯(lián)網、物聯(lián)網深度融合為路徑，加強信息化、標準化、信用體系建設和人才隊伍培養(yǎng)，整合省內外、國內外各類資源和要素，提升產業(yè)集成和協(xié)同水平，打造大數(shù)據(jù)支撐、網絡化共享、智能化協(xié)作的智慧供應鏈體系，形成、智慧的供應鏈生態(tài)圈，為遼寧振興發(fā)展提供有力支撐。
（二）基本原則。
1.堅持市場主導，政府推動。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以客戶需求為導向，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展供應鏈的內生動力。打破部門、地域條塊分割，加強政府部門間的溝通協(xié)作，形成政策合力，營造促進供應鏈創(chuàng)新與應用的良好環(huán)境。
2.堅持創(chuàng)新驅動，協(xié)調發(fā)展。落實新發(fā)展理念，應用新技術、新模式、新產業(yè)驅動供應鏈創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)產品設計、采購、生產、銷售、服務等全過程協(xié)同。通過資源整合和流程優(yōu)化，提高集成創(chuàng)新能力，促進產業(yè)跨界和協(xié)同發(fā)展。
3.堅持質量為先，注重綠色。提高產品和服務質量，降低企業(yè)經營和交易成本，促進從生產到消費各環(huán)節(jié)的有效對接。推進供需精準匹配和產業(yè)轉型升級，提高資源綜合利用率，構建覆蓋設計、生產、流通、消費、回收等各環(huán)節(jié)的綠色產業(yè)體系。
4.堅持擴大開放，實現(xiàn)共贏。開拓國際市場，積融入全球供應鏈體系，推進供應鏈全球布局。著力提升國際產能合作，推進“一帶一路”建設，帶動全省產業(yè)技術、產品、服務和標準走出去，實現(xiàn)合作共贏。
（三）發(fā)展目標。
到2020年，培育3—5家全球供應鏈領先企業(yè)，10家左右全國供應鏈領先企業(yè)，重點產業(yè)的供應鏈競爭力進入全國前列。
在重點產業(yè)形成一批適合遼寧發(fā)展實際的供應鏈發(fā)展新技術和新模式，建設智慧供應鏈體系和跨產業(yè)、跨區(qū)域的供應鏈生態(tài)圈。充分發(fā)揮供應鏈在促進降本增效、供需匹配和產業(yè)升級中的作用，成為推進供給側結構性改革的重要支撐。
二、重點工作
（一）推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。
1.創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)組織體系。
（1）建立農業(yè)供應鏈體系。鼓勵涉農大型企業(yè)和組織采取股份制、合作制等形式，整合家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織等資源，建立集農產品生產、加工、流通和服務等于一體的農業(yè)供應鏈體系。
發(fā)展種養(yǎng)加、產供銷、內外貿一體化的現(xiàn)代農業(yè)，延伸農業(yè)產業(yè)鏈，提升價值鏈，分享二三產業(yè)增值收益。（省農委、省海洋漁業(yè)廳、省商務廳、省畜牧局、省供銷社等按職責分工負責）
（2）鼓勵承包農戶融入農業(yè)供應鏈體系。推進農村土地“三權分置”并行，穩(wěn)定農戶承包權，放活土地經營權。鼓勵農民合作社創(chuàng)新發(fā)展專業(yè)合作、股份合作、合作社聯(lián)合等多種類型的合作社或聯(lián)合社。
推進農業(yè)生產托管服務，為小農戶提供農業(yè)生產全程托管或部分托管服務。完善利益聯(lián)結機制，引導農村承包地采用土地流轉、股份合作、農業(yè)生產托管等方式融入農業(yè)供應鏈體系。（省農委、省供銷社等按職責分工負責）
2.提高農業(yè)生產科學化水平。
（1）建設農業(yè)供應鏈信息平臺。大力推進農業(yè)農村大數(shù)據(jù)建設，建立全省農業(yè)數(shù)據(jù)調查分析系統(tǒng)。大力推進信息進村入戶工程，探索12316服務新模式，建立開放式應用平臺。推動建設農業(yè)供應鏈信息平臺，集成農業(yè)生產經營各環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)，共享政策、市場、科技、金融、保險等信息服務，提高農業(yè)生產科技化和精準化水平。（省科技廳、省農委、省海洋漁業(yè)廳、省畜牧局等按職責分工負責）
（2）促進農業(yè)生產向消費導向型轉變。優(yōu)化種養(yǎng)結構，擴大優(yōu)質水稻、專用大豆、特色雜糧種植面積，積推廣遼育白牛、絨山羊等優(yōu)質特色草食畜牧業(yè)，加快發(fā)展海參、對蝦養(yǎng)殖業(yè)，增加綠色優(yōu)質農產品供給。建設農產品現(xiàn)代流通體系，促進產銷銜接。發(fā)揮供銷合作社主渠道優(yōu)勢，建設展示交易、綜合集配、電子商務、檢驗檢測等功能于一體的綜合性大型現(xiàn)代化農產品交易中心。（省農委、省海洋漁業(yè)廳、省商務廳、省畜牧局、省供銷社等按職責分工負責）
（3）開拓農業(yè)供應鏈金融服務。鼓勵發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)，主動創(chuàng)新供應鏈融資產品，加大對優(yōu)質企業(yè)提供供應鏈金融服務的投入和支持力度。支持訂單農戶參加玉米、水稻、小麥、大豆、花生等大田作物和日光溫室保險，支持昌圖、新民等產糧大縣開展玉米、水稻、小麥農業(yè)大災保險試點。鼓勵畜禽養(yǎng)殖企業(yè)參加“牧擔貸”。（省農委、省畜牧局、遼寧銀監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、大連保監(jiān)局等按職責分工負責）
3.提高質量安全追溯能力。
（1）加強農產品和食品冷鏈設施及標準化建設。構建覆蓋全省主要產銷地區(qū)的全程冷鏈物流骨干網絡，完善全省低溫物流園區(qū)和產地預冷集配中心布局，實現(xiàn)全程冷鏈物流“無縫銜接”。以標準托盤及其循環(huán)共用為主線，推廣物流標準化，促進供應鏈上下游相銜接，降低流通成本和損耗。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省農委、省海洋漁業(yè)廳、省畜牧局等按職責分工負責）
（2）構建基于供應鏈的重要產品質量安全追溯體系。推動全省追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享，建設覆蓋全省、統(tǒng)一開放、先進適用的重要產品追溯體系，針對肉類、蔬菜、水產品、中藥材等食用農產品，嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等食品，農藥、獸藥、飼料、肥料、種子等農業(yè)生產資料，將供應鏈上下游企業(yè)全部納入追溯體系，構建來源可查、去向可追、責任可究的全鏈條可追溯體系，提高消費安全水平。（省商務廳、省農委、省海洋漁業(yè)廳、省畜牧局、省食品藥品監(jiān)管局、省科技廳、省質監(jiān)局等按職責分工負責）
（二）促進制造協(xié)同化、服務化、智能化。
1.推進供應鏈協(xié)同制造。
（1）完善從研發(fā)設計、生產制造到售后服務的全鏈條供應鏈體系。推動制造企業(yè)應用精益供應鏈等管理技術，加強產學研對接和成果示范應用，以提高研發(fā)制造水平為突破口，形成覆蓋研發(fā)設計、裝備制造、技術服務的完整產業(yè)體系和持續(xù)創(chuàng)新能力。（省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務廳等按職責分工負責）
（2）組建供應鏈上下游企業(yè)產業(yè)聯(lián)盟。依托大型核心企業(yè)帶動供應鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動協(xié)同設計、協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同物流，促進大中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作，實現(xiàn)產業(yè)上下游快速響應客戶需求，縮短生產周期和新品上市時間，降低生產經營和交易成本。（省工業(yè)和信息化委、省商務廳等按職責分工負責）
2.發(fā)展服務型制造。
（1）建設一批服務型制造公共服務平臺。加快發(fā)展基于供應鏈理念的生產性服務業(yè)，開發(fā)面向工業(yè)的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、云計算，采用精準分析、在線運維、預測運營等關鍵技術，提供制造服務鏈融合利用、服務價值鏈協(xié)同等公共服務，促進供應鏈協(xié)同、提質增效。（省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務廳等按職責分工負責）
（2）引導制造供應鏈向產業(yè)服務供應鏈轉型。組織推進發(fā)展服務型制造專項行動，推動沈陽、大連等市重點產業(yè)集群建設公共研發(fā)、檢測和信息服務平臺，引導制造業(yè)由生產型制造向服務型制造轉變。
鼓勵核心企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，向供應鏈上游拓展協(xié)同研發(fā)、眾包設計、解決方案等專業(yè)服務，向供應鏈下游延伸遠程診斷、維護檢修、倉儲物流、技術培訓、融資租賃、消費信貸等增值服務，推動制造供應鏈向產業(yè)服務供應鏈轉型，提升制造產業(yè)價值鏈。（省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局等按職責分工負責）
3.促進制造供應鏈可視化和智能化。
（1）發(fā)展制造供應鏈可視化。針對裝備制造、汽車等重點行業(yè)需求，推動感知技術在供應鏈關鍵節(jié)點應用，促進全鏈條信息共享，協(xié)同制造，實現(xiàn)供應鏈可視化。（省工業(yè)和信息化委、省科技廳、省商務廳等按職責分工負責）
（2）推進重點行業(yè)供應鏈體系智能化。開展省級智能制造和智能服務試點示范。對接國家智能制造專項，積創(chuàng)造項目實施條件，挖掘一批重點項目。
加快機械、航空、船舶、汽車等行業(yè)供應鏈體系的智能化項目建設，培育一批智能制造系統(tǒng)方案解決供應商，加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能工廠、智慧物流等技術和裝備應用，提高敏捷制造能力。（省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務廳等按職責分工負責）
（三）提高流通現(xiàn)代化水平。
1.推動流通創(chuàng)新轉型。
（1）提升流通供應鏈智能化水平。推動城市核心商圈、大型批發(fā)市場構建線上線下融合、業(yè)態(tài)優(yōu)勢互補、客戶資源共享、信息互聯(lián)互通的體驗式智慧商圈；推動實體零售店O2O互動融合發(fā)展，打破傳統(tǒng)營業(yè)時間、營業(yè)場地等限制，運用互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術實現(xiàn)智慧運營；推動重點物流企業(yè)采用物聯(lián)網技術，提升標準化水平，整合物流資源，參與企業(yè)供應鏈管理，建設智慧物流體系。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等按職責分工負責）
（2）打造采購、分銷、倉儲、配送供應鏈協(xié)同平臺。推動大型批發(fā)、零售、物流企業(yè)發(fā)揮在各自流通供應鏈中的主導地位，整合供應鏈資源，創(chuàng)新商業(yè)模式，共享商業(yè)資源，實現(xiàn)需求、庫存和物流信息的實時共享，提高協(xié)同計劃、自動預測和補貨能力。
通過集中采購、自動補貨、電子結算、批量配送等功能，降低流通綜合成本。支持傳統(tǒng)實體商品交易市場轉型升級，打造線上線下融合的供應鏈交易平臺，延伸提供物流、結算、報關等供應鏈服務，促進商品交易市場與產業(yè)融合發(fā)展。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等按職責分工負責）
（3）鼓勵生活服務業(yè)融合發(fā)展。鼓勵住宿、餐飲、養(yǎng)老、文化、體育、旅游等行業(yè)建設供應鏈綜合服務和交易平臺，完善供應鏈體系，提升服務供給質量和效率。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省質監(jiān)局等按職責分工負責）
2.推進流通與生產深度融合。
（1）建設流通與生產銜接的供應鏈協(xié)同平臺。鼓勵流通企業(yè)與生產企業(yè)合作，建設供應鏈協(xié)同平臺，準確及時傳導需求信息，實現(xiàn)需求、庫存和物流信息的實時共享，引導生產端優(yōu)化配置生產資源，促進流通與生產的深度融合，構筑與制造業(yè)聯(lián)動的產業(yè)融合發(fā)展模式，加速技術和產品創(chuàng)新，按需組織生產。
推動大規(guī)模個性化定制，合理安排庫存，促進降本增效。支持建設商品現(xiàn)貨交易類平臺，聚集供需信息，提供信息發(fā)布、支付結算、倉儲物流、質量追溯等綜合服務，提高資源配置效率，降低交易和物流成本。（省商務廳、省工業(yè)和信息化委、省農委等按職責分工負責）
（2）實施內外銷產品“同線同標同質”等一批示范工程。擴大內外銷“同線同標同質”實施范圍，增加企業(yè)數(shù)量，提高供給質量。舉辦“同線同標同質”企業(yè)與各類供應鏈平臺專場推介對接會，擴大有效供給。（省質監(jiān)局、省工業(yè)和信息化委、省農委、省商務廳、遼寧出入境檢驗檢疫局等按職責分工負責）
3.提升供應鏈服務水平。
（1）培育新型供應鏈服務企業(yè)。鼓勵大型流通企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種方式，整合現(xiàn)有弱小、分散的供應鏈資源，通過業(yè)務融合、流程再造、商業(yè)模式創(chuàng)新，培育一批技術水平先進、主營業(yè)務突出、核心競爭力強的新型供應鏈服務企業(yè)。（省商務廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局等按職責分工負責）
（2）建設供應鏈綜合服務平臺。提供研發(fā)設計、集中采購、組織生產、物流分銷、終端管理、品牌營銷等供應鏈服務，拓展質量管理、追溯服務、金融服務等功能，融通物流、商流、信息流、資金流，實現(xiàn)采購執(zhí)行、物流服務、分銷執(zhí)行、融資結算、商檢報關等一體化服務。通過平臺直接服務需求終端，減少流通環(huán)節(jié)和成本，構建跨界融合、共享共生的供應鏈商業(yè)生態(tài)圈。（省商務廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局等按職責分工負責）
（四）積穩(wěn)妥發(fā)展供應鏈金融。
1.推動供應鏈金融服務實體經濟。
（1）推動信息開放共享。地方信用信息共享平臺、金融機構、供應鏈核心企業(yè)等要加強信用信息交換共享，推動可共享的信用信息由省數(shù)據(jù)交換平臺報送至全國信用信息平臺。（省發(fā)展改革委、省商務廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、大連保監(jiān)局等按職責分工負責）
（2）建立供應鏈金融服務平臺。鼓勵商業(yè)銀行、供應鏈核心企業(yè)等創(chuàng)新金融服務模式，開發(fā)兼具標準化和個性化的供應鏈融資產品，在做好貿易背景真實性調查基礎上，提供供應鏈融資、貿易融資、倉單質押等服務，為供應鏈上下游中小微企業(yè)提供便捷的融資渠道。（省發(fā)展改革委、省商務廳、省政府金融辦、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、大連保監(jiān)局等按職責分工負責）
（3）發(fā)展線上應收賬款融資等供應鏈金融模式。鼓勵供應鏈核心企業(yè)、金融機構與中國人民銀行征信中心建設的應收賬款融資服務平臺對接，積帶動上下游企業(yè)加入平臺并確認信息。金融機構、融資租賃公司、金融租賃公司和商業(yè)保理公司等資金提供方要注冊成為平臺用戶，回應企業(yè)通過平臺推送的融資需求。（省發(fā)展改革委、省商務廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局等按職責分工負責）
2.有效防范供應鏈金融風險。
（1）建立債項評級和主體評級相結合的風險控制體系。推動金融機構、供應鏈核心企業(yè)建立審慎嚴謹?shù)墓溒髽I(yè)風險評估體系和控制體系，建立客戶評級評價模型，加強對供應鏈大數(shù)據(jù)分析和應用，從行業(yè)、經營管理、資金、信譽等方面把控供應鏈企業(yè)經營的持續(xù)性和穩(wěn)定性，通過設立預警機制識別風險，嚴格審查交易合同的真實性，通過完整信息的支撐和保險等渠道來緩釋風險。（省商務廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、大連保監(jiān)局等按職責分工負責）
（2）加強供應鏈金融風險防控。針對供應鏈不斷發(fā)展的新技術、新模式、新格局，金融機構要提高事中事后風險管理水平，確保資金流向實體經濟。（省商務廳、省政府金融辦、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、大連保監(jiān)局等按職責分工負責）
（3）健全供應鏈金融擔保、抵押、質押機制。鼓勵依托中國人民銀行征信中心建設的動產融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)開展應收賬款及其他動產融資質押和轉讓登記，防止重復質押和空單質押，推動供應鏈金融健康穩(wěn)定發(fā)展。
金融機構、融資租賃公司、金融租賃公司和商業(yè)保理公司等資金提供方要充分利用動產融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)查詢和登記應收賬款、存貨倉單和租賃標的物等動產權屬情況，提高動產權屬信息透明度，降低交易風險。（省商務廳、省政府金融辦、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、大連保監(jiān)局等負責）
（五）積倡導綠色供應鏈。
1.大力倡導綠色制造。
（1）開展綠色供應鏈管理示范。推行產品全生命周期綠色管理，在汽車、電器電子、通信、大型成套裝備及機械等行業(yè)開展綠色供應鏈管理示范。組織企業(yè)開展工業(yè)和信息化部第二批綠色制造體系建設示范申報工作。
組織代表性強的企業(yè)開展省級綠色工廠創(chuàng)建工作；推動基礎設施完善的省級以上工業(yè)園區(qū)開展綠色示范園區(qū)建設工作。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省環(huán)保廳、省商務廳等按職責分工負責）
（2）推動形成綠色制造供應鏈體系。強化供應鏈的綠色監(jiān)管，按照“中國綠色產品”合格評定體系要求，開展綠色標準、認證、標識體系的宣傳、貫徹和監(jiān)管工作，鼓勵采購綠色產品和服務，積扶植綠色產業(yè)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省環(huán)保廳、省商務廳、省質監(jiān)局等按職責分工負責）
2.積推進綠色流通。
（1）培育綠色消費市場。積倡導綠色消費理念，大力宣傳、普及綠色制造、綠色消費和清潔生產等知識，引導消費者選擇綠色產品，推進衣、食、住、行等領域綠色化，引領生活方式轉變。（省商務廳、省環(huán)保廳等按職責分工負責）
（2）發(fā)展一批綠色流通企業(yè)。以大型商場、批發(fā)市場、電子商務企業(yè)等為重點，率先推進節(jié)能設施改造和節(jié)能產品銷售。引導流通企業(yè)樹立綠色理念，綜合考慮產品設計、生產、回收和再利用等多個環(huán)節(jié)的節(jié)能環(huán)保因素，采購環(huán)境友好、節(jié)能低耗和易于資源綜合利用的原材料、產品和技術開展節(jié)能改造。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳等按職責分工負責）
（3）建立綠色物流體系。推進綠色倉儲物流設施建設與改造。加強倉庫建筑創(chuàng)新與節(jié)能減排技術應用，推廣節(jié)油技術和綠色節(jié)能運輸設備。推動綠色倉儲發(fā)展，重點推廣密集型貨架系統(tǒng)、節(jié)能照明系統(tǒng)、標準托盤及與之匹配的周轉箱循環(huán)共用、綠色包裝技術等。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳等按職責分工負責）
3.建立逆向物流體系。
（1）建設線上廢棄物和再生資源交易市場。鼓勵建立基于供應鏈的廢舊資源回收利用平臺，大力發(fā)展廢棄物回收物流，建立廢料處理物流系統(tǒng)。加快建設再生資源回收基地、分揀加工中心和末端回收網點。加強對廢棄包裝物的回收和再生利用。（省商務廳、省工業(yè)和信息化委等按職責分工負責）
（2）落實生產者責任延伸制度。重點針對電器電子、汽車產品、輪胎、蓄電池和包裝物等產品，優(yōu)化供應鏈逆向物流網點布局，創(chuàng)建資源循環(huán)利用示范基地，促進產品回收和再制造發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省商務廳等按職責分工負責）
（六）努力構建全球供應鏈。
1.積融入全球供應鏈網絡。
（1）加快與周邊國家互聯(lián)互通。以推進參與中蒙俄經濟走廊建設為重點，大力支持遼滿歐、遼蒙歐中歐班列項目，加快大連、營口國際多式聯(lián)運海關監(jiān)管中心建設，推進巴新鐵路連接蒙古國新鐵路項目建設，積參與“一帶一路”大通道建設，提升貨運樞紐的服務能力和水平。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳等按職責分工負責）
（2）推動國際產能和裝備制造合作。充分發(fā)揮邊境經濟合作區(qū)、海外倉在建設全球供應鏈體系中的重要載體作用。鼓勵通過產業(yè)鏈配套、供應鏈協(xié)同等方式聯(lián)合開拓國際市場，引導配套中小企業(yè)集群式走出去，全球配置產能，開拓國際市場，搶占市場份額。鼓勵企業(yè)深化對外投資合作，設立境外分銷和服務網絡、物流配送中心、海外倉等，建立本地化的供應鏈體系。（省商務廳、省發(fā)展改革委等按職責分工負責）
2.提高全球供應鏈安全水平。
（1）提高供應鏈風險管理水平。支持企業(yè)建立重要資源和產品全球供應鏈風險預警系統(tǒng)，引導企業(yè)利用兩個市場兩種資源，有效對沖和規(guī)避風險。（省發(fā)展改革委、省商務廳等按職責分工負責）
（2）提升全球供應鏈風險防控能力。貫徹落實國家供應鏈安全計劃，采用全球供應鏈風險預警評價指標體系，建立全球供應鏈風險預警機制，提升全球供應鏈風險防控能力。（省發(fā)展改革委、省商務廳等按職責分工負責）
三、保障措施
（一）營造良好的供應鏈創(chuàng)新與應用政策環(huán)境。
圍繞全省產業(yè)發(fā)展重點領域，鼓勵構建以企業(yè)為主導、產學研用合作的供應鏈創(chuàng)新網絡，建設跨界交叉領域的創(chuàng)新服務平臺，提供技術研發(fā)、品牌培育、市場開拓、標準化服務、檢驗檢測認證等服務。
統(tǒng)籌結合現(xiàn)有資金、基金渠道，鼓勵社會資本設立供應鏈創(chuàng)新產業(yè)投資基金，為企業(yè)開展供應鏈創(chuàng)新與應用提供融資支持。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省財政廳、省商務廳、省質監(jiān)局、人民銀行沈陽分行等按職責分工負責）
按照供應鏈服務企業(yè)在國民經濟中的行業(yè)分類，理順行業(yè)管理。符合條件的供應鏈相關企業(yè)經認定為國家高新技術企業(yè)后，可按規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策；符合外貿企業(yè)轉型升級、服務外包企業(yè)相關政策條件的供應鏈服務企業(yè)，可按現(xiàn)行規(guī)定享受相應支持政策。（省工業(yè)和信息化委、省科技廳、省財政廳、省商務廳、省統(tǒng)計局等按職責分工負責）
（二）積開展供應鏈創(chuàng)新與應用試點示范。
鼓勵沈陽、大連市以建設供應鏈體系建設試點契機，制定供應鏈發(fā)展的支持政策，完善本地重點產業(yè)供應鏈體系。發(fā)揮輻射帶動作用，形成聯(lián)動互動局面，提高區(qū)域供應鏈標準化、信息化、協(xié)同化水平，促進提質降本增效，形成可復制可推廣的經驗，影響帶動全省供應鏈創(chuàng)新與應用工作展開。
打破行業(yè)、地域固化模式，建設一批跨行業(yè)、跨領域的供應鏈協(xié)同、交易和服務示范平臺，培育一批供應鏈創(chuàng)新與應用示范企業(yè)。（省商務廳、省工業(yè)和信息化委、省財政廳、省農委、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局等按職責分工負責）
（三）加強供應鏈信用和監(jiān)管服務體系建設。
完善省信用數(shù)據(jù)交換平臺、“信用遼寧”網站等，并與全國平臺聯(lián)網，促進商務、質監(jiān)、工商、金融、海關、出入境檢驗檢疫等部門和機構之間公共數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通，構建協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒的新機制。
研究利用區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術，建立和完善基于供應鏈的信用評價制度和行業(yè)信用評估標準。推進各類供應鏈平臺有機對接，加強對信用評級、信用記錄、風險預警、違法失信行為等信息的披露和共享，做到信用評級、信用記錄等信息在行業(yè)監(jiān)督平臺和“信用遼寧”網站公示和共享。
整合供應鏈各環(huán)節(jié)涉及的市場準入、質監(jiān)、海關、出入境檢驗檢疫等政策，創(chuàng)新供應鏈監(jiān)管機制，加強供應鏈風險管控，促進供應鏈健康穩(wěn)定發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省地稅局、省工商局、省質監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省國稅局、人民銀行沈陽分行、大連海關、沈陽海關、遼寧出入境檢驗檢疫局等按職責分工負責）
（四）推進供應鏈標準體系建設。
鼓勵社會團體、企業(yè)研究制定供應鏈產品信息、數(shù)據(jù)采集、指標口徑、交換接口、數(shù)據(jù)交易等關鍵共性標準，積推進立項有關地方標準，加強行業(yè)間數(shù)據(jù)信息標準的兼容，促進供應鏈數(shù)據(jù)傳輸和交互。
推動企業(yè)提高供應鏈管理流程標準化水平，推進供應鏈服務標準化，提高供應鏈系統(tǒng)集成和資源整合能力。積參與全球供應鏈標準制定，推進供應鏈標準國際化進程。（省質監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省商務廳等按職責分工負責）
（五）加快培養(yǎng)多層次供應鏈人才。
支持省內各高等院校和職業(yè)學校設置供應鏈相關專業(yè)和課程，培養(yǎng)供應鏈專業(yè)人才。依托“專業(yè)技術人才知識更新工程”，加強供應鏈專業(yè)技術人才的培養(yǎng)，鼓勵高等院校、培訓機構及繼續(xù)教育基地申報舉辦高級研修班。
鼓勵省內博士后科研流動站、工作站、創(chuàng)新實踐基地結合自身科研特點和優(yōu)勢，擴大供應鏈方面的博士后研究人員招收數(shù)量，鼓勵全省各類性質單位招聘供應鏈專業(yè)出站的博士后研究人員。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳等按職責分工負責）
（六）加強供應鏈行業(yè)組織建設。
推動供應鏈行業(yè)組織建設供應鏈公共服務平臺，加強行業(yè)研究、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、標準制修訂和國際交流，提供供應鏈咨詢、人才培訓等服務。
加強行業(yè)自律，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。加強與國內外供應鏈行業(yè)組織的交流合作，推動供應鏈專業(yè)資質相互認證，促進與國際接軌。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省質監(jiān)局等按職責分工負責）
各地區(qū)、各有關部門要高度重視供應鏈創(chuàng)新與應用工作，健全工作機制，明確任務分工，加強跟蹤調度，確保各項目標任務落到實處。各地區(qū)要結合實際，制定具體實施方案，細化政策措施，精心組織實施。各有關部門要及時制定配套措施，加強協(xié)作配合，共同推進全省供應鏈創(chuàng)新與應用工作。
來源：遼寧省人民政府辦公廳、華商晨報，冰河冷媒專業(yè)載冷劑整理編輯發(fā)布
